“陛下，賈相到了。
”

　　炎帝正在勤政殿對著一份奏折發愁，李元海輕輕走上來，小聲稟報。

　　“宣。
”

　　炎帝回過神來，揮揮手，看著手上的奏折，苦笑一聲。

　　“這個臭小子，真會給朕找麻煩！
”

　　李元海隻當沒有聽到，擔憂地望了炎帝一眼，這幾天他看見炎帝的情緒一會高興一會兒低沉，都是因為太子的奏折......

　　可真是，遠在南方還能用一道奏折這麼牽動陛下心的，也就隻有太子爺了......

　　思忖間，賈希言已經在小太監帶領下走進了勤政殿。

　　剛下早朝，賈希言還沒來得及離開，就被宣到勤政殿，其實這也不是第一次，朝廷也多有這樣的規矩。

　　隻是賈希言一走進勤政殿，就敏銳地察覺到，這一次似乎有些不一樣。

　　炎帝一臉糾結地坐在上首龍椅上，勤政殿中的氣氛似乎有些壓抑。

　　莫非朝廷出了什麼我不知道的大事？

　　賈希言開始琢磨，但是最近北莽也挺安分，朝堂上自從昌王被禁足之後，惠王也挺老實，倒沒出什麼大事。

　　莫非......是南下賑災的太子？

　　賈希言心中一邊猜測，一邊向炎帝行禮：“老臣參見陛下，陛下萬歲萬歲萬萬歲。
”

　　“愛卿平身。
”

　　對著賈希言，炎帝還是十分和顏悅色，隻是一想到手上的奏折，炎帝就覺得什麼都不香了。

　　炎帝聲音沉沉道：“你先看看這份奏折。
“

　　李元海趕緊從炎帝手中接過奏折，親手交給賈希言。

　　賈希言不敢怠慢，趕緊翻開奏折看了起來，剛看了幾眼，就震驚得胡須亂抖。

　　“陛下，這......”

　　他下意識擡頭看了炎帝一眼，看見炎帝復雜地朝他點了點頭，才勉強回過神來，收斂起滿心的震驚，繼續低頭朝奏折看去。

　　這一看，賈希言的心中就掀起了驚濤駭浪，連他也忍不住面上露出幾分苦笑。

　　太子殿下，老臣知道你足夠妖孽，可這也太......

　　越看下去，賈希言就越覺得驚艷。

　　太子在奏折裡詳細敘述了淮陽郡為了土地兼並而洩洪，在天災之下再造人禍的始末。

　　並且對如何處理土地兼並，給出了自己的意見。

　　正是這份意見讓炎帝覺得難辦，讓他為之驚艷。

　　太子建議，把所有淮陽郡土地收歸朝廷，按戶租賃給百姓，每畝土地租期20年。

　　期間，除了繳納稅金和少許比例的租金以外，所有土地收入都歸百姓，但必須保證三分之二土地都種植糧食。

　　另外，太子還提出了一個新制度，叫承包責任制。

　　就是以戶為單位，對租賃的土地進行承包，朝廷對土地產量提出要求，在滿足朝廷產量要求前提下，多餘產量都不計入稅金收納範圍，直接歸百姓所有。

　　這個制度賈希言聞所未聞，但仔細思考，又確實可行，不僅可行，還是天才般的創舉！

　　其實這是王安從前世家庭聯產承保責任制裡縮減下的簡略版，畢竟大炎生產力並沒有前世那種水平，真要完全實施，不被那些官紳鑽空子壓榨百姓才怪。

　　但哪怕是簡略版，也已經足夠震撼炎帝等人了。

　　而王安還害怕朝臣不理解，還詳細在奏折中解釋了新土地制度對朝廷的好處。

　　當前土地兼並問題的關鍵在於，官紳名下的土地是不收稅的！

　　所以很多百姓都會把土地投獻到官紳名下，久而久之就成了官紳的土地，而百姓則成了官紳們的農工。